En Alsacia y en el departamento de Mosela (parte de Lorena que fue anexionada a Alemania junto con Alsacia), ciertas leyes del derecho francés no son aplicables, puesto que en los tres departamentos que componen esta parte de Francia, se aplica un Derecho Local (en francés : Droit local; en alsaciano : Lokàlracht)
El contenido en resumen
El Derecho local de Alsacia y de Mosela es un régimen jurídico que conserva, en los antiguos territorios cedidos (1871-1918) (1940-1944) y posteriormente recuperados, las disposiciones establecidas por las autoridades alemanas que se consideraba que eran más favorables a los habitantes así como las disposiciones preexistentes que han sido entre tanto transformadas o suprimidas por la legislación francesa.
Afecta principalmente a la reglamentación profesional, a los establecimiento de crédito, al establecimiento de días festivos, a la legislación en materia de reembolso de los gastos sanitarios, a la ayuda social a los más desfavorecidos, a la organización de la justicia y de los tribunales, a los procedimientos de quiebra civil, al registro de la propiedad, al derecho de caza y al derecho de las asociaciones. También afecta al régimen de los cultos derogando la ley francesa de 1905 sobre la laicidad (separación Iglesia-Estado) y confiere a los municipios más poderes que en el resto de Francia.
Afecta principalmente a la reglamentación profesional, a los establecimiento de crédito, al establecimiento de días festivos, a la legislación en materia de reembolso de los gastos sanitarios, a la ayuda social a los más desfavorecidos, a la organización de la justicia y de los tribunales, a los procedimientos de quiebra civil, al registro de la propiedad, al derecho de caza y al derecho de las asociaciones. También afecta al régimen de los cultos derogando la ley francesa de 1905 sobre la laicidad (separación Iglesia-Estado) y confiere a los municipios más poderes que en el resto de Francia.
Breve historia
Fue creado en 1919 tras el fin la Primera Guerra mundial, concierne a los departamentos alsacianos del Bajo Rin y del Alto Rin, y al departamento loreno de Mosela. Éstos fueron reagrupados bajo la denominación Alsacia-Mosela, y comporta:
Tras la ocupación nazi y anexión de facto de los tres departamentos, el derecho local fue suprimido. La ordenanza del 15 de septiembre de 1944 « relativa al restablecimiento de la legalidad republicana en los departamentos del Bajo Rin, del Alto Rin y de Mosela » lo restableció.
Debido a la complejidad de los orígenes del derecho local y por iniciativa de las autoridades públicas, sobre todo del Ministerio del Interior, en 1985 se creó el Instituto del Derecho Local Alsaciano-Moselano (IDLAM) bajo la forma de una asociación de derecho local para documentar, estudiar e informar sobre sus particularidades. Fue reconocido de utilidad pública en 1995.
- disposiciones de origen francés, mantenidas en vigor por las autoridades alemanas en 1870 (y abrogadas por las autoridades francesas durante el periodo de anexión), por ejemplo el Concordato de 1801;
- disposiciones de origen alemán (1871-1918) aplicables en el conjunto del "Reich", por ejemplo el Código local de las Profesiones de 1900;
- disposiciones propias al Territorio Imperial de Alsacia y Lorena (1871-1918) adoptadas por los órganos legislativos competentes, por ejemplo el régimen local de la caza (1881) o la ayuda social (1908);
- disposiciones francesas dispuestas desde 1918, pero únicamente aplicables estos los tres departamentos, por ejemplo, el Código de los seguros (1991).
Tras la ocupación nazi y anexión de facto de los tres departamentos, el derecho local fue suprimido. La ordenanza del 15 de septiembre de 1944 « relativa al restablecimiento de la legalidad republicana en los departamentos del Bajo Rin, del Alto Rin y de Mosela » lo restableció.
Debido a la complejidad de los orígenes del derecho local y por iniciativa de las autoridades públicas, sobre todo del Ministerio del Interior, en 1985 se creó el Instituto del Derecho Local Alsaciano-Moselano (IDLAM) bajo la forma de una asociación de derecho local para documentar, estudiar e informar sobre sus particularidades. Fue reconocido de utilidad pública en 1995.
Contenido
En este contenido se resumen algunas de las disposiciones más populares y particulares de este derecho local, lo que ha provocado que ante la más mínima posibilidad de querer eliminarlo o modificarlo, la sociedad alsaciana y moselana salga en su defensa.
El régimen de los cultos
La ley del 9 de diciembre de 1905 que concierne a la separación de las Iglesias y del Estado no es aplicable a Alsacia-Mosela que queda regida por la ley del 18 de germinal del año X (8 de abril de 1802) el que comprende el Concordato de 1801 y los Artículos Orgánicos de los cultos católico y protestantes.
En total, los cultos reconocidos son cuatro: el culto católico, ambos cultos protestantes (Iglesia Reformada de Alsacia-Lorena -ERAL- e Iglesia de la Confesión de Augsburgo de Alsacia y de Lorena -ECAAL-) y el culto israelita.
Los ministros del culto (sacerdotes, pastores, rabinos, etc.) de los cuatro cultos reciben una retribución del Estado y las colectividades territoriales participan en la financiación del culto parroquial.
La enseñanza religiosa es obligatoria en las escuelas primarias (ley del 15 de marzo de 1850 llamada ley Falloux, decreto del 3 de septiembre de 1974), así como en los centros de educación secundaria y técnicos, aunque se reconoce el derecho a la objeción de conciencia. Las universidades de Estrasburgo y Metz son las únicas universidades públicas francesas que ofertan cursos de teología.
El servicio de los cultos está unido al Ministerio del Interior con un subprefecto en Estrasburgo encargado de la oficina de los Cultos de los tres departamentos.
En total, los cultos reconocidos son cuatro: el culto católico, ambos cultos protestantes (Iglesia Reformada de Alsacia-Lorena -ERAL- e Iglesia de la Confesión de Augsburgo de Alsacia y de Lorena -ECAAL-) y el culto israelita.
Los ministros del culto (sacerdotes, pastores, rabinos, etc.) de los cuatro cultos reciben una retribución del Estado y las colectividades territoriales participan en la financiación del culto parroquial.
La enseñanza religiosa es obligatoria en las escuelas primarias (ley del 15 de marzo de 1850 llamada ley Falloux, decreto del 3 de septiembre de 1974), así como en los centros de educación secundaria y técnicos, aunque se reconoce el derecho a la objeción de conciencia. Las universidades de Estrasburgo y Metz son las únicas universidades públicas francesas que ofertan cursos de teología.
El servicio de los cultos está unido al Ministerio del Interior con un subprefecto en Estrasburgo encargado de la oficina de los Cultos de los tres departamentos.
Derecho laboral local
El mantenimiento de la remuneración en caso de ausencia al trabajo
Los asalariados del sector privado tienen derecho al mantenimiento íntegro de su salario sin plazo de carencia y sin condición de antigüedad, cuando el asalariado se vea realmente afectado para realizar su trabajo:
Reposo dominical y días festivos
Los asalariados del sector privado tienen derecho al mantenimiento íntegro de su salario sin plazo de carencia y sin condición de antigüedad, cuando el asalariado se vea realmente afectado para realizar su trabajo:
- por una causa personal ajena a su voluntad,
- por un accidente del cuál no es culpable (traducción del alemán; el término accidente se refiere a cualquier evento fortuito, desafortunado)
- El mantenimiento del salario se impone al empleador a partir del 1er día de parada, deducción hecha, si llegara el caso, un organismo de la Seguridad Social o en un sistema de seguros financiado por el empleador indemnizará al interesado.
- No está subordinado a los resultados de una contravisita eventual por parte del empleador.
Reposo dominical y días festivos
- en la industria, está prohibido emplear a asalariados en domingo;
- en el comercio, en cambio, la ley autoriza en principio una apertura dominical con una duración máxima de 5 horas, pero la existencia de estatutos municipales puede desembocar en una prohibición casi-general de la apertura. En las semanas anteriores a Navidad, mediante un decreto de la Prefectura, se podrán abrir los comercios con una duración máxima diez horas;
- las actividades de hostelería-restauración, de puesto de bebidas, de entretenimiento y de transportes no están limitados « así como todos los trabajos que, debido a la naturaleza de la explotación concernida, no toleren un aplazamiento o una interrupción » (art. 105 i).
- dos días festivos suplementarios (con respecto al resto de Francia): el Viernes Santo y San Esteban (26 de diciembre).
Legislacion social
Seguridad social local
La Reichsversicherungsordnung (reglamentación imperial de seguros) de 1911 imponía una mutua complementaria obligatoria. Hoy todavía, la tasa de cobertura base de la seguridad social alsaciana-moselana es del 90% (70% en el resto de Francia), de 80% para los medicamentos rembolsados (35% en el resto de Francia) y del 100% para la hospitalización (sin coste diario). Este régimen complementario está equilibrado (alternancia de periodos deficitarios y de excedentes) y pagado únicamente por una cotización suplementaria de los asalariados alsacianos y moselanos. (1,5% del salario bruto).
Del hecho de la existencia del régimen local obligatorio de la Seguridad Social, el precio de las mutuas complementarias es más barato en Alsacia-Mosela que en resto de Francia.
Ayuda social
Desde 1908, los municipios de Alsacia-Mosela tienen la obligación de socorrer a cualquier persona sin recursos y que habite en su territorio. Cada municipio fija el techo de recursos condicionando al otorgamiento de la ayuda y elige la forma de la ayuda asignada (con dinero, con alojamiento, con alimentos, etc.)
Farmacias
El numerus clausus (número limitado) para la creación de una farmacia es de 3 500 habitantes mientras que en el resto de Francia es de 2 500 a 3 000.
La Reichsversicherungsordnung (reglamentación imperial de seguros) de 1911 imponía una mutua complementaria obligatoria. Hoy todavía, la tasa de cobertura base de la seguridad social alsaciana-moselana es del 90% (70% en el resto de Francia), de 80% para los medicamentos rembolsados (35% en el resto de Francia) y del 100% para la hospitalización (sin coste diario). Este régimen complementario está equilibrado (alternancia de periodos deficitarios y de excedentes) y pagado únicamente por una cotización suplementaria de los asalariados alsacianos y moselanos. (1,5% del salario bruto).
Del hecho de la existencia del régimen local obligatorio de la Seguridad Social, el precio de las mutuas complementarias es más barato en Alsacia-Mosela que en resto de Francia.
Ayuda social
Desde 1908, los municipios de Alsacia-Mosela tienen la obligación de socorrer a cualquier persona sin recursos y que habite en su territorio. Cada municipio fija el techo de recursos condicionando al otorgamiento de la ayuda y elige la forma de la ayuda asignada (con dinero, con alojamiento, con alimentos, etc.)
Farmacias
El numerus clausus (número limitado) para la creación de una farmacia es de 3 500 habitantes mientras que en el resto de Francia es de 2 500 a 3 000.